Минкосвязи РФ действительно взялось за устранение цифрового неравенства. Уже давно операторы говорили о наличии многочисленных административных барьеров, которые мешают им реализовать поставленные сверху задачи по обеспечению всех регионов России скоростным интернетом. Чиновники обещали помочь и обещание свое сдержали: министерство разработало ряд предложений, которые помогут снизить стоимость подключения домохозяйств к интернету.
В декабре прошлого года Дмитрий Медведев поручил профильным ведомствам снизить тарифы на интернет. Поручение должно было быть исполнено до 1 апреля. В сроки чиновники почти уложились и сегодняшние включают комплекс мер, в том числе правового, организационного и финансового характера. До середины мая предложения должны быть согласованы со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами.
В частности комплекс мер предполагает: обеспечение недискриминационного доступа операторов связи к объектам, необходимым для построения сетей связи; упрощение процедуры присоединения к электроснабжению, ввода в эксплуатацию сооружений связи, а также эксплуатацию объектов сетей и сооружений связи на землях других категорий; разработку оконечных абонентских устройств нового поколения в рамках научно-исследовательских опытно-конструкторских работ.
Подобные «общие» фразы пока не конкретизируются. Остается непонятным, решат ли предложения Минкомсвязи реальные проблемы операторов, и помогут ли, например, урегулировать отношения с управляющими компаниями, обеспечить доступ в кабельную канализацию и упростить процедуры согласования сооружения сетей. Однако внимание к этому вопросу на столь высоком уровне, непременно, обнадежило операторов, которые замерли в ожидании перемен к лучшему.
Операторы уже «размечтались» и высказывают свои пожелания по поводу законодательных новшеств.
- «Мы направили в адрес Минкомсвязи ряд предложений по улучшению условий для сооружения сетей связи, касающихся внесения изменений в Градостроительный, Жилищный, Земельный кодексы и другие нормативные документы. В частности, мы считаем необходимым упростить условия допуска провайдеров в жилые дома и размещения оборудования на муниципальных зданиях, это позволит значительно ускорить развитие ШПД в России. Мы ожидаем, что изменения законодательной базы повлекут за собой упрощение процедур согласования сооружения сетей, будут помогать как сокращению сроков ввода новых объектов связи в эксплуатацию, так и удешевлению строительства сетевой инфраструктуры», — комментировала представитель МТС Анна Дубинцова.
- «Одной из действенных мер по снижению стоимости подключения домохозяйств к сети интернет через ШПД будет являться включение в строительные правила и нормы при проектировании и строительстве новых многоквартирных домов требований о наличии технологических колодцев для кабельной разводки по подъездам и квартирам, строительство кабельных канализаций под прокладку коммуникаций в строящихся микрорайонах и вдоль автомобильных трасс с последующим предоставлением операторам связи равного права пользования этой канализацией. Данная мера существенно снизит затраты оператора связи на прокладку необходимых средств связи и кабелей и как следствие снизит стоимость подключения домохозяйств к сети интернет», — поделилась мнением представитель компании «МегаФон» Юлия Дорохина.
Ликвидация цифрового неравенства стало приоритетной задачей Минкомсвязи на ближайшие годы. По оптимистичным планам ведомства, в 2018 году 80% российского населения должны быть обеспечены возможностью подключения к интернету на скорости 100 Мбит/с. В частности, Дмитрий Медведев поставил перед чиновниками задачу снизить стоимость подключения к интернету одного домохозяйства с 12 тысяч рублей до 3.
Кстати, не все причастные к телеком-отрасли считают, что что поставленные требования сочетаются с современной действительностью.
- «Многие абоненты просто не нуждаются в столь высоких скоростях. Действительно, есть аудитория, которой крайне важен сверхскоростной канал под определенные нужды. При этом значительное большинство абонентов заходит в сеть для общения, просмотра видео, покупок. Для этих нужд довольно 20 Мбит/с, такая скорость сейчас является средней по рынку для обычного пользователя. Стоит сказать, что обыкновенный пользователь при повседневной работе даже не ощутит разницу между скоростями 20 и 100 Мбит/с», — пояснила представитель пресс-службы ТКТ Ирина Пискун.
В настоящий момент уровень проникновения интернета составляет около 50%. Однако абоненты и операторы распределены по российской территории крайне неравномерно: в столицах и крупных городах в каждом доме работают по три-четыре компании, а в удаленных регионах, в частности, на Дальнем Востоке, скоростной интернет все еще остается диковинкой. Крайне медленно всемирная паутина добирается и до российских сел – последние исследования показали, что в 2012 уровень проникновения здесь не только не увеличился, но и замедлился. Так что государственная поддержка была бы очень кстати.
Удастся ли Минкомсвязи добиться конечной цели – «заманить» операторов в российскую глубинку, т. е. снизить объем инвестиций при развертывании инфраструктуры широкополосных сетей передачи в труднодоступных и удаленных районах, где в настоящий момент операторы не присутствуют, узнаем в ближайшем будущем.
